腐败损害民主和法治，扭曲市场，助长不平等和不公正现象。《联合国反腐败公约》指出，所有国家都存在腐败这种邪恶现象，但在发展中国家，腐败的影响更具破坏性，它是经济表现不佳的主要因素，并且是减贫和发展的主要障碍，还会阻碍外国投资和援助。

对于中国“走出去”的企业而言，不少企业曾深受东道国“腐败”之苦，有的项目通过合法程序中标后被取消，如中国企业取得的墨西哥城至克雷塔罗高铁项目，因墨西哥国内反对党指控招标过程中存在腐败而被动撤标；有的项目实施到一半被搁置，如中资企业在菲律宾、越南等国的项目，因被质疑财务不透明，存在腐败嫌疑，被世行制裁停止项目融资；有的项目因政府选举换届，新一届政府上台后质疑项目存在腐败嫌疑被调查甚至无限期搁置，而中资企业在东道国受海关、警察、审批及行政执法官员索贿的情况更是不胜枚举。

1月25日，透明国际公布了年度的全球“清廉指数”，对全球个国家及地区的进行了排名。本文根据年度清廉指数对“一带一路”沿线国家的清廉情况进行分析，以便于读者及投资者对“一带一路”沿线各国的腐败情况有大致的了解。

年全球清廉指数概况

透明国际(TransparencyInternational，简称TI)是一个国际性的NGO组织，由德国人彼得·艾根于年创办，总部设在德国柏林，目前在多个国家有分支机构。该组织以推动全球反腐为己任。百度百科称其“已成为对腐败问题研究得最权威、最全面和最准确的国际性非政府组织”。年，TI全球清廉指数（CorruptionPerceptionIndex，简称CPI）首次发布。根据TI网站的介绍，清廉指数反映的是一个国家政府官员的廉洁程度和受贿状况，以企业家、风险分析师、一般民众为调查对象，根据他们的感知对评价国家及地区进行评分，得分越高，表示腐败程度越低。清廉指数采用百分制，分表示最廉洁，0分表示最腐败，80-分之间表示比较廉洁，50-80分之间为轻微腐败，25-50分之间腐败比较严重，0-25分之间则为极其腐败。

根据TI年发布的全球清廉指数，年，全球个国家与地区中，平均清廉指数得分只有43.26分，有68.3%的国家得分低于50分。得分超过80分的比较廉洁的国家有10个，得分在50-80分存在轻微腐败的国家有47个，得分在25-50分之间腐败现象比较严重的国家有96个，而得分在25分以下腐败比较严重的国家有27个。排名最高的国家是丹麦、芬兰和新西兰，每个国家的得分均为88分。挪威、新加坡、瑞典、瑞士、荷兰、卢森堡和德国进入前10名。南苏丹、叙利亚和索马里仍然是得分最低的三个国家，其余得分较低的国家有委内瑞拉、也门、朝鲜、阿富汗、利比亚、赤道几内亚和土库曼斯坦等。

总体看，北欧与西欧国家清廉指数得分较高，如上所述，在得分超过80分比较廉洁的10个国家中，有7个在北欧与西欧地区，欧盟及西欧区域的平均得分高达66分；而得分较低的国家主要在非洲、拉丁美洲以及西亚地区。撤哈拉以南非洲国家的平均分只有33分。

根据年的CPI数据，近十年来，尤其是新冠肺炎疫情以来，全球腐败防治水平已停滞不前，各国虽然在纸面上做出了加强反腐的承诺，但在过去十年里，有个国家在反腐败方面没有取得实质性进展，这些国家对腐败的控制停滞或恶化。年，还有27个国家的CPI得分下滑并处于历史最低位。

“一带一路”沿线国家的清廉指数得分

通过对CPI的统计分析，我们发现“一带一路”沿线国家清廉指数得分具有以下特征：

一是沿线国家清廉指数得分普遍较低。根据年的CPI指数，在63个“一带一路”沿线国家中，TI统计到的国家一共有61个，这61个国家的清廉指数平均得分仅有40.13分，比全球平均分低3.13分，有41个国家的清廉指数得分低于全球平均水平，这也意味着沿线国家总体的腐败程度高于全球平均的腐败程度。其中，得分超过50分存在轻微腐败的国家仅有14个，只占全球轻微腐败国家的24.5%，占纳入统计的“一带一路”沿线国家的22.9%。得分在25-50分的腐败现象比较严重的国家达40个，占“一带一路”沿线国家的65.6%。得分在25以下的极其腐败国家有7个。在清廉指数得分最低的10个国家中，“一带一路”沿线国家就有4个。这些数据充分表明，沿线国家严重腐败到极端腐败（0至50分）间的国家，无论是在沿线国家占比上，还是在全球占比上都占据相当大的比重，这也意味着“一带一路”沿线国家腐败治理情况极不乐观，总体腐败程度高。

二是“一带一路”沿线国家的清廉度表现出极大的区域差异。总体看，东欧、南欧及西亚地区的“一带一路”沿线国家清廉指数得分较高，而东南亚区域“一带一路”沿线国家及战乱国家的清廉指数得分较低。在清廉指数超过50分腐败轻微的14个国家中，有8个是东南欧国家，5个是西亚地区国家，东南亚国家则只有新加坡。不过，在各区域内部，各国的清廉指数得分也表现出极大的差异。比如东南欧的北马其顿、阿尔巴尼亚、摩尔多瓦、塞尔维亚、波黑及阿塞拜疆等“一带一路”沿线国家，清廉指数得分均未超过40分。尽管阿联酋、卡塔尔以及以色列等西亚国家清廉指数得分较高，但同处西亚的叙利亚、也门等战乱国家的得分则处于垫底，不超过20分，其中土库曼斯坦、阿富汗、也门和叙利亚还位居全球清廉指数得分最低的十个国家之列。

三是“一带一路”沿线国家的腐败治理变化较大，部分国家持续改善，而部分国家持续恶化。从近两年的情况看，在年，有24个“一带一路”沿线国家清廉指数排名较年有上升，其中排名上升较多的国家是北马其顿，从年的第位上升到第87位；越南从年的第位上升到87位，与北马其顿并列；摩尔多瓦从第位上升到第位。其余排名上升的国家名次上升幅度均不大。而清廉指数得分排名下降的国家多达29个，其中吉尔吉斯斯坦排名下降了20位，从年的第位下降到年的位；白俄罗斯从年的第63位下降到第82位；巴基斯坦从第位下降到位；土耳其、马尔代夫的清廉指数排名都下降了10位。

从年以来的清廉指数排名情况看，清廉指数得分上升的国家有27个，其中上升名次超过两位数的国家有12个，上升幅度最大的是亚美尼亚，从年的位上升到第58位；马尔代夫、巴林、越南和北马其顿的上升幅度都超过了20位。清廉指数得分近五年来排名下降的国家有30个，其中下降名次超过两位数的国家有11个。

特别值得